Ieri la Banca popolare cinese, in collaborazione con dieci ministeri, ha reso pubbliche delle linee guida mirate a potenziare il sostegno finanziario per la creazione di centri internazionali di scienza e tecnologia. L’intervento è avvenuto durante la conferenza annuale del Financial Street Forum 2026, tenutasi a Pechino, e riguarda tre aree strategiche: la regione di Pechino-Tianjin-Hebei, il delta del fiume Yangtze (Shanghai) e la Greater Bay Area (GBA) di Guangdong-Hong Kong-Macao.
Le indicazioni fissano come traguardo l’anno 2030 l’instaurazione di un sistema di servizi finanziari a catena completa per l’innovazione tecnologica, con l’obiettivo di aumentare in modo significativo la quota di finanziamenti diretti e di consolidare un modello integrato di servizi finanziari nelle tre regioni coinvolte.
Misure per favorire investimenti esteri e fondi transfrontalieri
Tra le novità più incisive, le linee guida propongono un miglioramento delle politiche di agevolazione per le operazioni in valuta estera degli investitori stranieri qualificati (QFLP). Questa misura dovrebbe rendere più agevoli gli investimenti azionari in Cina da parte di istituzioni estere, contribuendo a un flusso più fluido di capitale verso le imprese ad alta tecnologia.
Agevolazioni per QFLP
Il nuovo regime prevede semplificazioni burocratiche, snellimento delle autorizzazioni e una maggiore trasparenza nei processi di conversione valutaria. L’intento è creare un ambiente più attraente per le società di venture capital internazionali, facilitando il loro ingresso nei progetti di ricerca e sviluppo cinesi.
Gestione semplificata dei fondi transfrontalieri
Parallelamente, la normativa introduce procedure più snelle per le multinazionali tecnologiche e per le imprese cinesi che finanziano centri di ricerca all’estero. La riduzione dei requisiti di reporting e la standardizzazione dei processi di trasferimento mirano a ridurre i costi amministrativi e a velocizzare il flusso di risorse.
Priorità differenziate per le tre aree di innovazione
Le linee guida riconoscono le specificità di ciascuna zona, assegnando priorità distinte. Nella regione di Pechino-Tianjin-Hebei l’attenzione ricadrà sull’innovazione originale e sulla coordinazione regionale, con un incremento del finanziamento alle infrastrutture scientifiche di punta.
Il delta del fiume Yangtze saprà sfruttare i suoi consolidati cluster industriali per creare un ecosistema finanziario partecipativo, dove più attori condividono benefici e rischi, stimolando la crescita di start-up tecnologiche.
Infine, la Greater Bay Area si orienterà verso un sistema finanziario aperto puntando a un’intensificazione dell’interazione di alto livello tra Guangdong, Hong Kong e Macao e a un allineamento normativo più stretto, per favorire investimenti trasversali e progetti congiunti.
Controllo del rischio e prossime iniziative operative
Il documento evidenzia anche la necessità di meccanismi di prevenzione e controllo dei rischi per evitare il verificarsi di problematiche finanziarie sistemiche. In questo contesto, la PBOC ha annunciato l’avvio di progetti pilota in tutti e tre i poli, concentrandosi su rifinanziamento, obbligazioni dedicate al settore scientifico-tecnologico e su strumenti di finanziamento transfrontaliero.
Il governatore Pan Gongsheng ha rimarcato che queste iniziative rappresentano una delle principali strategie delle autorità centrali, coerenti con gli obiettivi tracciati dal 14° Piano quinquennale (2021-2025), che aveva già previsto la trasformazione di Pechino, Shanghai e della GBA in centri internazionali di innovazione scientifica.
